164

. ومن ثم انتشر Oza l Formu l a أوزال استخدامه في دول العالم المختلفة. ي شرعت � ت � دول ال ���� ض ال � ع � ت ب � ام � د ق � ق � ل قوانين وأنظمة خاصة بالبوت بتعريفه ومنها الفلبين � وان � ق � ذه ال �� تن ه � في م التـــي عـرفـت البنـاء والتشغيـل والإعادة فـــي Build – Ope rate – Transfer المعدل 6957 م � القانون الجمهوري رق 7718 بموجب القانون الجمهوري رقـم الــذي نــص علــى أنـــه : (ترتيب تعاقدي يقوم بموجبه متبني/ مقتح المشروع بإنشاء وتمويل وتشغيل وصيانة مشروع م إدارة � ت � دد، وت ��� ة المح � ي � اس � البنية الأس ددة � ن قبله لفتة زمنية مح � روع م � ش � الم يقوم خلالها بتحصيل تعرفة،رسوم،أجرة، اوز ما �� ج �� ت �� ا لاي �� بم � دم � خ � ت � س � ن الم �� م ه أو � دم ب � ق � ذي ت �� اء ال � ط � ع � هفي ال � ترح � اق اق حوله، بما يمكنه � ف � تم التفاوض والإت ادة استثماراته في المشروع � ع � ت � ن اس � م وتكلفة تشغيله وصيانته. سيقوم متبني/ مقتح المشغول بإعادة المرفق (تحويل أما النوع الثانيفهو الخصخصة الجزئية التيتظلفيهاملكية المرفق العامفي يد الدولة أو يُنصفي التعاقد على انتقالها ددة، ويمتاز هذا النوع بكونه يقوم على � إليها بعد فتة مح التدرج الذييمنح الدولة الفرصةلمراجعة قرارات الخصخصة ويمنحها إمكانية التاجع عنها كلياً أو جزئياً متى ارتأتضرورة وال � ذلك ووفقاً للضوابط العقدية، كما أنه في جميع الأح يُبقِي المرافق العامة وأصولهامملوكة كلياً للدولة وما يعنيه دول النامية �� روف بعض ال �� ن أهمية خصوصاً في ظ � ذا م � ه التي قد تحتم ضرورات سياسية واقتصادية إبقاء ملكية هذه الأصول في حوزتها. ومن أساليب الخصخصة الجزئية نظام أي البناء Build – Operate – Transfer وهو اختصار لـ BOT والتشغيل والإعادة وما يشتق عنه من صيغ تعاقدية وهو ما سنتناوله بتفصيل فيما يلي. ، خلفية وملامح أساسية: BOT أولاً: نظام ار يمثل التطبيق الشائع لعقد � ج � ازال عقد الإي �� ان وم � لقد ك ان تأجير مرافق القطاع العام لمستثمر من � الامتياز حيث ك اص بموجب امتياز تمنحه الجهة الحكومية �� للقطاع الخ للمستثمر هــو النمــط السائــد خصوصــاً فـي العقود التي تبرمها الإدارات الحكومية مع القطاع الخاص الوطني ، بيد أن التطورات الحادثةفيالعلاقات الدولية وظهور ما اصطلح ومـا نتــج عنـه من Globalization علــى تسميتــه بالعـولمـــة سرعة تدفق وانتقال رؤوس الأموال عبر الدول سواءً كان ذلك فيشكل استثمارات أجنبية أو قروض خارجية يتحصل عليها التي BOT روز وتطور صيغة � مستثمرون وطنيون أدى إلى ب اص المرفق ويخرجه �� ا أن ينشئ القطاع الخ � بمقتضاها إم للوجود أو يعتمد على إحدى تطبيقاتها في تحديث مرفق قائم أو إعادة تأهيله وما يتبع ذلك من تدبير للتمويل المتعلق بهذا المرفق. ذا النمط � الم لاستخدام ه � ع � ن دول ال � لقد اتجهت الكثير م من التعاقـد فــي بنــاء وتأهيـــل وتحديث بنياتها الأساسية واءً على المستوى المركزي أو البلدي، �� ومرافقها العامة س رة في تركيا � ود لأول م � وج � إلى ال BOT د ظهر مصطلح � وق وزراء السابق تورقوت أوزال وذلك في العقد � على يد رئيس ال ات يعرف بمعادلة/ وصفة � الثامن من القرن الفائت حيث ب 164 العدد 65