165

تنويع القاعدة الإنتاجية تعتبر مساهمة قطاع الصناعة التحويلية في الناتج زد هذه �� الي منخفضة، حيث لم ت � م � ي الإج � ل � المح ، 2012 - 2009 فيالمئةخلال الفترة 5.6 النسبة على بالإضافة إلى انخفاض مساهمته في استيعاب في المئة فقط من 5.4 القوى العاملة، حيث تبلغ إجمالي العمالة. كما يلاحظ هيمنة الصناعات الاستخراجية على ك على حساب �� اتج القطاع الصناعي، وذل � هيكل ن الصناعات التحويلية، فإنتاج النوع الأولمن الصناعات 62 يمثل ما يقرب من ثلثي الناتج المحلي الإجمالي ، بينما إنتاج النوع الثانيلا يتجاوز 2012 فيالمئة عام فيالمئة للعام نفسه. 5.1 كما يشهد قطاع الصناعة التحويلية أيضاً اختلالا اشد عمقا، حيث فاقت صناعة المنتجات البترولية ، 2012 - 2009 بقية المنتجات الصناعية خلال الفترة في المئة 64 إذ مثلت الصناعات الأولى ما يقرب من من إجماليهيكل الصناعة التحويليةفي المتوسط العام للفترة، بينما بلغ الوزن النسبي لبقية الصناعات في المئة كما يلاحظ الصناعات التقليدية ذات 36 القيمة المضافة المنخفضة والتطور التكنولوجي الأقل على هيكل الصناعات التحويليةفي الاقتصاد الكويتيعلىحسابالصناعاتذاتالقيمة المضافة المرتفعة والتكنولوجية المتطورة. ومن المؤكد أن هذا التواضع في الأداء هو نتيجة لعدد من المعوقات، أهمها تعقد الإجراءات، وطول دورة المستندية للحصول على تراخيص إنشاء �� ال المشروعات، وعدم توافر المناخ التشريعي الملائم لتشجيع المستثمر الصناعي المحلي والأجنبي، دم توافر القسائم المناسبة لتنفيذ المشروعات � وع ارب � ض � الإنتاجية عليها، والتشابك المؤسسي وت الاختصاصات بين الهيئة العامة للصناعة والهيئة دم توافر نظام للجودة الشاملة � العامة للبيئة، وع يضمن الوصول بجودة المنتج الوطني إلىالمستوى العالمي، وعدم مواكبة التطورات الحديثة، وضعف الاهتمام بالمشروعات الصغيرة والمتوسطة، على في 80 الرغم مـن أنهــا تستحــوذ علــىما يقــاربمن المئة من جملة الصناعاتفيالعالم. أهداف وسياسات الصناعة التحويلية: تهدف خطة التنمية إلى إحداث تغييرات ملموسة ادة معدل النمو �� في هيكل الناتج الصناعي، وزي في 8.3 الحقيقي للقطاع الصناعي العام ليبلغ ادة حجم الاستثمار الإجمالي �� المئة سنويا، وزي مليون دينار، وبمتوسط 1.745 الصناعي ليصل إلى مليون دينار، وبمساهمة أساسية 349 سنوي قدره للقطاع الخاص، ومن ذلك: - زيادة معدلات نمو القطاع الصناعي ليكون رافدا ادة الدخل الوطني، � مهماً ومصدرا من مصادر زي ات الوطنية � ب � وال والخ ��� ذب رؤوس الأم �� بحل وج والأجنبية إلى قطاع الصناعة. وتشجيع مجالات الصناعات التحويلية والصناعات المعتمدة على القسائم � وف � وارد الطبيعية وتوسعتها. وت ��� الم ة والبنية الأساسية � ام � ع � ق ال �� راف �� الصناعية والم اللازمة. وتوفير رأس المال البشري الوطني المدرّب اللازم للنمو السريع في القطاع الصناعي وتنمية مهاراته. - إعادة هيكلة القطاع الصناعي ورفع كفاءته من خلال تشجيع الصناعات المعرفية وذات التقنية المتطورة وتسويقها للقطاع الصناعي. وتوفير الفرص الاستثماريةفي النشاط الصناعي. وتطبيق للمشاريع التي يتجاوز » الترخيص الصناعي « مبدأ رأس المال المستثمر فيها، أو عدد العاملين فيها ى إلا � ل � دودا معينة، ع ��� ة ح � ي � اج � ت � أو طاقتها الإن ذه التراخيص � ترفض السلطات المرخصة منح ه إلا في الحالات التي تتصل بمصلحة البلاد العليا م � دع � ة وال � اي � رع � ال � وف � ي، وت � ن � وط � أو بالاقتصاد ال 165 العدد 67