169

ة، � ن جه � ة م � ة القومي � ة والتنمي � ة المحلي � التنمي ويمثل الآلية التييمكنمنخلالها توفير وتقديم ي � ع المحل � راد المجتم � ة لأف � ات الضروري � الخدم دولعليه � تهذه ال � ن ثَم نص � ة أخرى؛ وم � نجه � م نقيمة � ا. ولك � ا ونظمه � اتيرها وقوانينه � يدس � ف دى تطبيقها � يم � لف � ة تتمث � وصالقانوني � النص ذه القوانين قد � ن أن ه � مم � ع. وبالرغ � ى الواق � عل راً من � ة قدراً كبي � دن العربي � اتوالم � ت البلدي � منح اوتوفقاً � ؤوليات التيتتف � اتوالمس � الاختصاص للتطور التاريخيوالظروف السياسية والاجتماعية ا � ا أخضعته � ي، فانه � د عرب � كل بل � ة ل � والثقافي ة � ات الرقاب � ن حلق � دة م � ة معق � لة طويل � لسلس ا � ا- كم � ريعية، أفقدته � ة والتش � ة والإداري � المالي تقلاليتها وحيويتها. � ن اس � نرى لاحقاً- الكثير م � س لطة المركزية � ن القول ان العلاقة بين الس � ويمك مت � لطاتالمحلية فيالوطن العربياتس � والس اب � ى حس � ز عل � ح المرك � ح لصال � باخت ل واض تطيع � الأطراف، نظراً لوجود جهاز تنفيذي قوي يس أن يمارسما يشاء من السلطاتبدون رقابة تذكر. وبالرغممنوجود برلماناتعربية ومجالسشورى وادر اختلافمع � ا إن تظهر ب � ة، فانه م � سأم � ومجال از التنفيذيحتىيتمحلها علىالفور. ولهذا � الجه ن أن المركزية � ن الباحثين والمهنيي � يرى العديد م مة البارزة للحكم في الوطن � المفرطة تظل الس العربي. ول ان تصورنا لدور � ذا الإطار النظري بالق � ونختمه ة الاقتصادية � يتحقيق التنمي � م المحليف � الحك ي � اح السياس � يــة (الانفت � ة السياس � الاجتماعيــ وراً أكاديمياً � ة) ليستص � ة الديمقراطي � والممارس معزولا عن الواقع العربيبرمته، بلهو تصور يعي ماتها التيقد � اً أن لكلدولة خصائصها وس � تمام ه تصور � رى، كما أن � ع الدول الأخ � ع واق � قم � لا تتطاب ى المدى التاريخي � ه قابل للتحقيق، ولو عل � نرى أن و قائم؛ � ع ما ه � داث قطيعة م � دون إح � ل، ب � الطوي امحكممحليعصري � ا بتطوير وتحديثنظ � وإنم بيل المثال- علاقات � ر له وفيه- علىس � لللحياة، تتوف � قاب عبية � اركة الش � متوازنة بين المركز والأطراف، ويؤمن المش والشراكة الفاعلة مع القطاع الخاصومنظمات المجتمع المدني. مهامومسؤوليات البلدياتوالمدن العربية ول � دة ح � م المتح � ي للأم � دى الدول � ف المنت � اً لتصني � وفق السياسات الإبداعية وممارسات الحكم المحلي الذي عُقد ؤوليات � م، تم تصنيفمهام ومس 1996 ويد فيعام � بالس يةهي: � م المحليفيأربعةعناوين أساس � سالحك � مجال وممجالس � ع عام تق � لع ذاتنف � كلس � اتفيش � خدم .1 رب، � ل: مياه الش � ا، مث � ا وتوفيره � يبإنتاجه � م المحل � الحك رقوالحدائق العامة... � اءوصيانة الط � الصرفالصحي، إنش إلخ. 44 169 العدد