169

اء الاجتماعي. � خصي)، مثل: التعليم والرف � اتذات نفع خاص(ش � خدم .2 خدمات البنية التحتية، وتشمل: مسح الأراضي، المخططاتوالخرائط، .3 المحافظة على البيئة والصحة العامة... إلخ. خدمات تتضمنحماية أمن المواطنين وحفظ النظام . .4 وفيتحديدها لمهاموسلطاتالأجهزة المحلية، لمتختلفقوانينونظم ف الدولي، � ذا التصني � راً عنه � ن العربيكثي � يفيالوط � م المحل � الحك ن الصلاحيات � د م � ة العدي � دن العربي � اتوالم � ى المحلي � ندت إل � ث أُس � حي بيل المثال: الخدمات الصحية (مثل: � مل، علىس � والاختصاصات التيتش ة الأمية، الرعاية � ة والوقائية)، التعليمومكافح � ة الصحية والعلاجي � الرعاي وارثالطبيعية � ة وإدارة النفايات، مكافحة الك � ع القمام � ة، جم � الاجتماعي يول والفيضاناتوالزلازل والحرائق)، الإسكان، حماية البيئة، إنشاء � (كالس ا،صيانةكافة المرافق البلدية، � رقوالحدائقوالميادين العامة وإنارته � الط ة والاجتماعية... � ة والرياضي � طة الثقافي � جيع الأنش � إصدار التصديقات، تش ر الكيان المحلي � ؤولياتفيإطار تطوي � درجهذه المهاموالمس � خ. وتن � إل اجتماعياً واقتصادياً وعمرانياً وثقافياً، ومعذلكفإنهذه السلطاتتتفاوت وفقاً للظروف الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والثقافية السائدة في د عربي، ولكن الجميع يتفقونعلىأهمية ومفصلية دور البلديات � كل بل ة عن المتغيرات � ات الجماهير المتزايدة الناتج � ة فيتحقيقمتطلب � العربي الاقتصادية والاجتماعية والعمرانية وثورة المعلوماتوالعولمة... إلخ. رى � اتوالق � ام البلدي � وصنظ � اً لنص � ري- ووفق � توى القط � ى المس � فعل عودية) شخصية اعتبارية � هـ- أصبحت البلدية (الس 1397 عودي لعام � الس ام «بجميع الأعمال � رع القي � ند إليها المش � تقلالماليإداري، وأس � ذات اس ى � ة عل � ا والمحافظ � ا وتجميله � ا وإصلاحه � م منطقته � ة بتنظي � المتعلق ا تقتضيه الأنظمة � ععدم الإخلال بم � ة والراحة والس مة العامة، م � الصح من اختصاصلبعضالمصالح الحكومية». ة � ي المملك � ة ف � ة والصحي � ات التعليمي � ة أن الخدم � ة اللافت � والملاحظ توى � م الابتدائيومس � توى التعلي � ىمس � ىعل � عودية- حت � ة الس � العربي لطات الحكم المحلي، وإنما تقوم � المستوصفات الصحية- لا تخضع لس ة. ولهذا يرى � وزاراتالمركزية المعني � رة لل � ا وكالاتإقليمية تتبعمباش � به عودية قاصرة، � ضالباحثينوالمهنيين أنمهام البلدياتوالمدن الس � بع وم- وفقاً لقانون � دن الأخرى ؛ فمدينة الخرط � ة مع البلدياتوالم � بالمقارن ها المنتخب، اختصاصات � م- تمارس، بمجلس 1998 م المحليلعام � الحك ؤون الاقتصادية � ؤون القانونية، الش � ريعوالش � الات: التش � عة فيمج � واس ة، � ة العام � ة، التعبئ � ة والثقافي � ؤون الاجتماعي � ة، الش � ة، الصح � والمالي ية، � ؤون الهندس � ط والش � التخطي ن � ام. ولك � ام الع � ن والنظ � الأم ي � واء ف � ش- س � ع المعي � الواق ة الأخرى، � ودان أو الب د النامي � الس د � ة- يؤك � دول العربي � ا ال � ا فيه � بم دن لا � ات والمـ � زة البلديـ � أن أجهـ ة � ور ومحدودي � ن قصـ � كو مـ � تش در � ؤولياتها بق � ا ومس � اختصاصاته وارد المالية � ح الم � كواها منش � ش نرىلاحقاً. � رة لديها، كما س � المتوف رى أن � ة الأخـ � ة اللافتـ � والملاحظـ ات والمدن � ام معظم البلدي � اهتم ي � وراً ف � ازال محصـ � ة مـ � العـربـيـ ات الضرورية � م وتوفير الخدم � تقدي اد � الٍ يكـ � ع إهم � ن، مـ � للمواطنيـ اطات اقتصادية � يكون تاماً لأي نش ن توفير فرص � ا م � ة تمكنه � وإنمائي وارد مالية � اج وضخ م � لوالإنت � العم ن قبضة � و جزئياً م � ة تحررها ول � ذاتي الحكومة المركزية. ة للبلديات � الموارد المالي والمدن العربية ود � ة العم � وارد المالي � ر الم � تعتب ي � م محل � ام حك � ري لأي نظ � الفق نقياس � ه، يمك � اء علي � ال. وبن � فع درجة فعالية واستقلالية أيسلطة ا المالية على � دى قدرته � محلية بم ذ � ة وتنفي � ا الخدمي � ل برامجه � تموي اتها وخططها التنموية من � سياس اد � دون الاعتم � ة، ب � ا الذاتي � مصادره م � ات والدع � ى الإعان � ة علــ � كليــ تقلال المالي � زي. وهذا الاس � المرك ة � درة البلدي � دد ق � ذي يحـ � و الـ � هـ م � ىتقديـ � ة علـ � ة العربي � والمدين ع ضمن مهامها � الخدمات التي تق 45 169 العدد