169

الاً، فقد � عودية مث � اتوالمدن الس � وارد البلدي � ا م � وإذا أخذن وم البلدية المباشرة، حصة � رع في الآتي: رس � حددها المش رادات � ات، إي � رة، الغرام � ر المباش � وم غي � ن الرس � ة م � البلدي ي تفرض � وم الت � ات، الرس � ا والهب � ة، الوصاي � وال الدول � أم تثنائية ، إضافة إلىالدعم � بنظامخاصلتأميننفقاتاس ات . � ذه البلدي � ري له � ود الفق � ل العم � ذي يمث � زي ال � المرك ة فيجمهورية � تمل مصادر تمويل المجالس المحلي � وتش مصر العربية على: ضريبة الأطيان، ضريبة المباني، ضريبة يارات، حصة المحليات في الإيرادات � وم الس � الملاهي، رس ترك، إيراداتجارية للمحليات، � المشتركة والصندوق المش ومذاتصفة � يتديرها المحليات، رس � راداتالمرافق الت � إي محلية، إيرادات المشروعات الإنتاجية . تور � من الدس 115 ادة � رت الم � ودان فقد حص � ا في الس � وأم ة � ي: ضريب � ات) ف � ات (البلدي � ة للمحلي � وارد المالي � الم اج � ة الإنت � ن ضريب � زء م � ات، ج � ة المبيع � ارات، ضريب � العق ل البري � ائل النق � وم وس � ي، رس � اج الحيوان � يوالانت � الزراع ي � اج الصناع � وم الإنت � ي، رس � ري المحل � ل النه � والنق رى محلية. وغني � وارد أخ � ي المحلي، وأي م � اج الحرف � والانت ات � ى لمرتب � ي حت � وارد لا تكف � ذه الم � ول: ان ه � ن الق � ع غيل الأخرى. � يير والتش � ن وبنود التس � ن المحليي � الموظفي ات المحلية في الولايات المتحدة � وللمقارنة، فإن الحكوم بالممتلكات � نضرائ � ىمواردها م � د عل � ة تعتم � الأمريكي ل مصروفات � وم الخدمات لتموي � ب المبيعات ورس � وضرائ ن: � ة م � رادات البلدي � ون إي � ويد، تتك � ي الس � غيل. وف � التش رادات، المنح � ة الإيــ � منجمل %63 ل � لوتمث � ة الدخ � ضريب منجملة %16 ل � ة المركزية، وتمث � يتوفرها الحكوم � الت اتالبلدية � تهلكيالخدم � ــوممس � ل رس � رادات، وتمث � الإي . %21 معظمما تبقىمن نسبة الـ ومع تعدد مصادر الموارد المالية للبلدياتوالمدن العربية، ة النهائية- � ل - في المحصل � اً، فإنها تظ � ا أوضحنا آنف � كم م � ع: حج � ة م � وب بالمقارن � توى المطل � رة دون المس � قاص ات � ن، نفق � ب العاملي � ة بروات � ة المتعلق � ات العام � النفق ع الهائل � غيل والمصروفات الأخرى منجهة، والتوس � التش والمتجدد فيطلب الخدمات المحلية منجهة أخرى. الرسوم التي تحصلها المدن العربية مقابل: .1 ص � ي، رخ � اءات والمبان � ات الإنش � تصديق اء � وم الكهرب � ادة، رس � ص القي � ل، رخ � العم والمياه... إلخ. الضرائب المباشرة وغير المباشرة. .2 الإعاناتوالهباتوالمساعدات التيتمنحها .3 الشركات أو المؤسسات أو الأفراد لدعمهذه الكيانات المحلية. ده الحكومة � ا ترص � زي، وهو م � م المرك � الدع .4 م � نوية لدع � ا الس � ي ميزانيته � ة ف � المركزي أنشطة الحكم المحلي الخدمية والإنمائية. ن � ة ع � ة الناتج � ة الخاص � رادات المحلي � الإي .5 اتوالمدن � ها البلدي � اطاتتجارية تمارس � نش العربية (إدارة الأسواق، تأجير العقارات... إلخ). ات � ضالهيئـ � ا بع � ي يطبقـه � ات التـ � الغرامـ .6 رور � ات الم � م) ومخالف � ة (كالمحاك � المحلي ة والنظام العام... � ومخالفات الأنظمة الصحي إلخ. ؤولياتها. ومع ذلكفلا بد من الإشارة إلىأنه � ومس لطةمحلية فيعصرنا � ع أيس � قد لا يكونفيوس تغني � ي بمواردها الذاتية، وتس � ر أن تكتف � الحاض كل � زي ، الذيظل يش � ن الدعم المرك � يع � بالتال مالدول � ة العامة لمعظ � ىالخزين � ً عل اً ثقي � عبئ العربية وغيرها من الدول النامية والمتقدمة على ةحقيقية � ور إلىأزم � ر قد تط � ل الأم � واء، ولع � الس ن أداء � دن العربية ع � ات والم � ق البلدي � ت تعي � ظل دورها على الوجه الأكمل، كما سنرى لاحقاً. وعلىضوءهذه الخلفيةسنلقينظرةعابرة إلى الموارد الماليةالمتوفرةللبلدياتوالمدنالعربية، بحسبنصوصالقوانينوالأنظمة السائدة. ونبدأ بالقول: انمصادر تمويل البلدياتوالمدن العربية تختلفهي الأخرى باختلاف الخصائصالاقتصادية ىضمن نطاق البلد � ة لكل بلد، بلحت � والتنظيمي ق العام لهذه الموارد المالية � الواحد، ولكن النس يتمثل في الآتي: 46 169 العدد