169

ات � ا المحلي � يمنه � يتعان � كلات الت � ن المش � وم ائر البلديات العربية � ودانية- وربما س � والمدن الس وضالقوانين � دول النامية- غم � ا في ال � ومثيلاته ن المركز � ة بي � ق بالعلاق � يتتعل � ريعات الت � والتش ة و/أو � س ولاياتي � ن مجال � ة م � ات المحلي � والكيان ات � ات وبلدي � سمحلي � ة ومجال � سمناطقي � مجال نحالات � وضالعديد م � ذا الغم � د أثار ه � دن. وق � وم ول � راع ح � ازع والص � ل التن � ل، ب � ابك والتداخ � التش السلطاتوالاختصاصاتوالصلاحياتبينالأجهزة م المحليمن جهة، وبين � المركزية وأجهزة الحك ة الأخرى من � ات المحلي � ات الولايات والكيان � رئاس لطات � ة الس � ظ أن ممارس � د لوح � رى. وق � ة أخ � جه زة � ة والأجه � زة الاتحادي � ن الأجه � تركة بي � المش مندستور 1 فقرة 112 الولاياتية- الواردةفيالمادة ودان- يشوبها غموضوضبابية، ما � جمهورية الس شكل بؤرة نزاع بين المركز والولايات، أعاق ويعيق ودانية � أداء الأخيرة. كما أن المحليات والمدن الس تشكوهيالأخرىمنتغول الولاية (رئاسة ووزارات ولاياتية)علىمواردها المحلية، وعلىعملية اتخاذ ذه المحليات. � راراتهيمنصميم اختصاصه � ق ز والأطراف � ة بين المرك � وهذا الاخت ل في العلاق ام اللامركزي � ودان، فالنظ � راً على الس � ليسقاص فيالأردنمثلاً، يتصفبالضعفوالتبعية،ما يعني يطرة الحكومة المركزيةعلىالشأن المحلي. � س ات- بالرغممن النصوص � وفيمصر، هذه المحلي ات � ددت اختصاص � ي ح � ة الت � ة الصريح � القانوني تقلالية � ع باس � م تتمت � ة- «ل � س المحلي � المجال ؤونها» ؛ ثمما دامتالأنظمة � حقيقية فيإدارةش ر � م المالي المباش � د على الدع � ة تعتم � اللامركزي ىاختلال � ذا يؤدي إل � ة المركزية، فه � ن الحكوم � م العلاقة بين المركز وأطرافه. الانفجار السكاني كانيالذي يعانيمنه العديد من � ببالانفجار الس � لقد تس ريع � اتوالمدن العربية، والناتجعنوتائر التحضر الس � البلدي فإلىالمدينة بتعدد � نجهة، والهجرة المتزايدة من الري � م كاني � رى. هذا الانفجار الس � ا منجهة أخ � بابها ودوافعه � أس ر � كلات والظواه � ن المش � د م � ور العدي � ي ظه � بب ف � تس ول لها من � اد الحل � تدعيمواجهتها وإيج � ا يس � لبية، م � الس توى الخدمات � ىمس � د تدن � ة، فق � دن العربي � اتوالم � البلدي ائل � ا، وازدحمتوس � ديد عليه � ط الش � ادة الضغ � بب زي � بس 50 169 العدد