169

خي، � ميالس � اصالذي أصبح، بفضل الدعم الرس � اع الخ � بالقط يمتلـكمـن الإمكانات المالية والبشرية ما يؤهله لأن يلعبدوراً فاعلا فيالتنمية الشاملة، ولاسيما علىالنطاق المحلي. وعلى عودي تتجاوز � اصالس � اع الخ � رادات القط � ال، فإن إي � بيل المث � س ه علىتخفيف الكثير � تين بليون دولار ، ما يعنيقدرت � المئة والس ريع � عودية. ولهذا لا بد من تس � مـن أعبـاء البلديـاتوالمـدن الس نشاط القطاع الخاصوتوسيع أساليبوفرصمشاركته الفاعلة الات العديدة. � ن المج � ة وغيرهـا مـ � الات التنمية المحلي � يمج � ف جيـع القطـاع � ن توفرهـا لتش � روفموضوعية لا بـد م � اكظ � وهن ات � ة للبلديـ � ة والتنمويــ � الات الخدمي � ول المج � اص لدخ � الخ ة، أهمهـا توفيـر � ة ورصيفاتها في الدول الناميـ � والـمـدن العربي ريعات القانونية � دار التش � كبإص � ي الملائم، وذل � ار القانون � الإط ع توافر البنياتالتحتية � تثمرين، م � التيتحميكافةحقوق المس والكوادر الوطنية المؤهلة. بشأن العلاقة بين الحكومة المركزية والبلديات والمدن العربية، رنا إلىوجود خلل واضح لصالح المركز علىحساب � بق أن أش � س يرتها. إن تصحيحهذا � راً بالتجربة وعرقلمس � راف، ما أضر كثي � الأط ق إصلاح � ىفيطري � ا- الخطوة الأول � يتقديرن � ل- ف � ل يمث � الخل ي. ولعلفي � يالوطن العرب � ام الحكم المحليف � ر نظ � وتطوي ابقة � ذ حزمة الإصلاحات المالية المذكورة فيالفقرات الس � تنفي ز والأطراف. � ن المرك � وازن المطلوببي � ادة الت � اعد فيإع � ا يس � م لطة � ولتكملة وإنفاذ هذا التوازن لا بد من ترتيب العلاقة بين الس وتوزيع واقتسام السلطات بينهما , المركزية والسلطات المحلية بصورةواضحة، بحيثلاتتعدىأيمنهماعلىسلطاتوصلاحيات توازن العلاقة بين الحكومـة المركزيـة والحكـومــات المحليــة ات � م العلاق � ى تنظيـ � ة إل � رى، إضافـ � الأخ تويات � ة مس � ن كافـ � ية بيـ � ة والرأس � الأفقي يظاهرة � ث تنته � زي، بحي � م اللامرك � الحك ات. � ات والصلاحي � ي الاختصاص � ازع ف � التن ع والتنظيم � ي أن يصاحبهذا التوزي � وينبغ رية � اتتوزيععادل للكوادر البش � للاختصاص المتمثلة فيالإداريينوالتنفيذيينوالكتبة والمحاسبين والفنيين بكافة تخصصاتهم، ة � ة اللازم � اتالمادي � ة المتطلب � ر كاف � وتوفي لتعزيز البلديات العربية. ر أن العديد من � بأن نذك � ولعله من المناس ة، � ا العربي � ودانية، ومثيلاته � ات الس � المحلي رية � صكبير فيالقوى البش � كومننق � يش ت الذي � يذات الوق � ة، ف � ة والمدرب � المؤهل ة � ي العاصم � وادر ف � ذه الك � دس ه � تتك ات. ولا بد أيضاً من � ات الولاي � القومية ورئاس ن � تور و/أو قواني � ي الدس � ح ف � ص الصري � الن ى اختصاصات � ي عل � م الحكم المحل � ونظ تويات � نمس � تـوىم � لمس � اتكـ � وصلاحي م المحلي. ومعذلك، يجبالتأكيد أن � الحك ة لا تكفي � تورية والقانوني � وصالدس � النص ة ومتوازنة بين � اتصحي � قعلاق � ا لخل � وحده د من � ا، إذ لا ب � ة وأطرافه � ة المركزي � الحكوم ن النخب � زامصريحم � ة تامة والت � ر قناع � توف دأ � ي بمب � از البيروقراطــ � ة والجه � الحاكم ات متوازنة � ة، وتوفر علاق � ق اللامركزي � تطبي ات � ة والحكومـ � ة المركزيـ � ن الحكومـ � بي المحلية. كما أن توفر قياداتمحلية ناشطة ز � م وتعزي � اً لدع � راً ضروري � ر أم � ة يعتب � وواعي ة، � ية والتنفيذي � ادات السياس � ود القي � جه اون � م والتع � يق المحك � ى التنس � ة إل � إضاف طين، � ة العاملين والناش � ن كاف � ق بي � الوثي عبييــن، � ن وش � ييــن وبيروقراطييــ � سياس م المحلي. � تويات الحك � فمس � ىمختل � عل ىتردد بعض � ابق إل � رنا فيمحور س � لقد أش 55 169 العدد