181

52 181 المدينة العربية / العدد التجمعـــات العمرانيـــة وبالتـــالي تنميـــة المناطـــق الصحراويـــة ومـــن ثـــم يتـــم الانتقـــال إلى الإطـــار الث ـاني مـن أطـر التنمي ـة ألا وهـو التنمي ـة الشـاملة. إطار التنمية الشاملة للمناطق الصحراوية ا) مفهوم التنمية الشاملة إذا كانـــت التنميـــة الاقتصاديـــة هـــي مجـــالا أو توجهـــا أو قطاعـــا مـــن قطاعـــات التنميـــة فـــان الشـــمول هـــو وصـــف للتنميـــة وتعـــرف التنميــة الشــاملة بأنهــا تنفيــذ البرامــج المتكاملــة في مجـــالات التنميـــة العمرانيـــة والاجتماعيـــة والاقتصاديـــة في إطـــار خطـــة قوميـــة شـــاملة لتحديــد اتجاهــات ومســتقبل التخطيــط والتنميــة في الإقليــم ومــدى تطــوره وريادتــه (شــعبان أبــو .)2013 ، خطـــوة تطبيــق مفهــوم التنميــة الشــاملة عــ المناطــق الصحراويـــة مــن خــ ل المفهــوم الســابق وبعــد الانتهــاء مــن إرســـاء القاعـــدة الاقتصاديـــة لهـــذه التجمعـــات العمرانيـــة وضـــ ن نجاحهـــا، يتـــم التحـــول مـــن إطــار التنميــة القطاعيــة التــي بــدأت واعتمــدت عـــ النشـــاط الاقتصـــادي (الـــذي قـــام بتهيئـــة المجــال وتوفــ المــوارد الماليــة اللازمــة) إلى الإطــار التــالي وهــو إطــار التنميــة الشــاملة التــي تضــم إلى جانــب التنميــة الاقتصاديــة مجــالات التنميــة العمرانيـــة المتمثلـــة في بنـــاء المســـاكن ومـــد شـــبكات الطـــرق والمرافـــق والبنيـــة الأساســـية، والتنميــة الاجتماعيــة المتمثلــة في توفــ الخدمــات بكافـــة أنواعهـــا مـــن تعليـــم وصحـــة وترفيـــه وثقافـــة... إلـــخ؛ عـــ أن تتـــم عمليـــات البنـــاء والتعم ــ بشــكل مرحــ وتدريجــي مــن خــ ل المـــوارد الماليـــة وأربـــاح المشروعـــات الاقتصاديـــة التــي تــم إقامتهــا دون الضغــط عــ ميزانيــة الدولــة. ومــن هنــا يتحــول التجمــع الجديــد مــن مــ وع اســـتثماري بحـــت ومجتمـــع اقتصـــادي صرف إلى مجتمـــع متكامـــل وتتحـــول العمالـــة مـــن عمالـــة مهاجـــرة بشــكل دوري بــ مناطــق الســكن ومناطــق العمــل إلى عمالــة مســتقرة وتنتقــل أسرهــا إلى العيــش معهــا بشــكل كامــل داخــل هــذه المجتمعــات، وبذلــك يتكــون المجتمــع الشــامل والمتكامــل الــذي بــدأت بذرتــه بالنشــاط الاقتصــادي. وبتكــرار هــذه التجربــة في مناطــق أخــرى حيثــ تتوفــر الركائــز الاقتصاديــة والمــواد الخــام في صحــاري مــ الشاســعة ســتنتقل أعــداد كبــ ة مــن الســكان مــن الــوادي والدلتــا إلى الصحــاري ونحصـل بذل ـك ع ـ فائدت ـ عظيمت ـ احداهـ تخفي ـف الضغ ـوط العمراني ـة والسـكانية داخـل المسـتقرات البشري ـة المتمرك ـزة في المناطـق الحضري ـة المترك ـزة ب ـوادي الني ـل ودلت ـاه، وثانيته ـ تنمي ـة المناطـق الصحراوي ـة واســتغلال مواردهــا الاقتصاديــة وفتــح آفــاق جديــدة للتنميــة لاســتيعاب الزيــادات الســكانية المتواجــدة أو الناتجـــة عـــن النمـــو الطبيعـــي. بالإضاف ـة إلى فوائ ـد أخـرى تنت ـج ع ـن هـذه العملي ـات التنموي ـة في المناطـق الصحراوي ـة- لا تق ـل أهمي ـة ع ـن العنــاصر الســابقة- تتمثــل في الحفــاظ عــ الأراضي الزراعيــة الخصبــة بــوادي النيــل ودلتــاه التــي كان يتــم التع ـدي عليه ـا بشـكل متزاي ـد نتيجـة لزي ـادة أع ـداد السـكان م ـع ثب ـات الرقع ـة التنموي ـة بمع ـدل ي ـ اوح م ـا ألــف فــدان زراعــي خصــب ســنوياً خــ ل النصــف الثــاني مــن القــرن العشريــن، مــ أدى 60 ألفــا و 30 بــ .)2003 ، (أحمــد صــ ح عثــ ن 2012 إلى 1986 ألــف فــدان في الســنوات مــن 350 إلى فقــدان مــ حــوالي إطار التنمية المستديمة للمناطق الصحراوية. : الأطر التنموية المقترحة للمناطق الصحراوية 3 الشكل المصدر: من عمل الباحث أبحاث