183

68 183 المدينة العربية / العدد صة مع دول العالم الثالث من خلال قيامها � سات المالية الدولية خا � س � ؤ � - الدور الذي لعبته الم شركاء التنمية في تلك البلدان. � شرة ل � بتوجيه المعونات مبا سات المالية الدولية لتعديل � س � ؤ � ض الم � ضغوط موجهة الى بع � صعيد المقابل كانت هناك � - وعلى ال شركاء التنمية بحملة � سعينيات قام � أجندتها ومنهجيتها في العمل مع البلدان النامية. فخلال الت � إتباع � ض الديون و � شجيع خف � شفافية وت � قوية لحث البنك الدولي على مزيد من النفتاح وال إلى حد كبير � ضغوط � أقل تدميراً للبيئة وقد نجحت هذه ال � أكثر عدلً و � ستراتيجيات انمائية � ا صف � أهدافه وطرائق عمله، فحوالي ن � إعادة النظر في � إلى � م 1994 في دفع البنك الدولي عام شركاء التنمية في � شاركة � صة بم � ضمن بنوداً وتدابير خا � صة بالبنك تت � ض الخا � إقرا شروعات ال � م م. 1988 م- 1973 شروعات في الفترة � فقط من الم % 6 تلك البلدان مقارنة بحوالي شركاء في التنمية � أهمية دور ال � صعيد � أمم المتحدة دور رائد في ت آخر كان ل � صعيد � - على سعينيات، فقد � ؤتمرات العالمية العديدة التي انعقدت في الت � الجتماعية وقد تمثل ذلك في الم صادية � إلى تحقيق التنمية الجتماعية والقت � ؤتمرات العالمية الهادفة � شهد العقد العديد من الم � م 1992 ؤتمر البينة والتنمية في البرازيل � شاركة المجتمع المدني فيها مثل: م � ستديمة وم � الم ؤتمر القمة العالمية للتنمية � وم – م 1994 سكان والتنمية في القاهرة � ؤتمر الدولي لل � والم – ؤتمر � وم – م 1995 أة في عام � ؤتمر العالمي الرابع للمر � والم – م 1995 الجتماعية في كوبنهاجن ؤتمرات � صيات تلك الم � م؛ وقد تناولت تو 1996 سطنبول � شرية في ا � ستوطنات الب � أمم المتحدة للم ال شارت � ستديمة كما ا � صادية الم � س حول التنمية الجتماعية والقت � سا � أ ضايا عديدة تركزت بال � ق سات الحكومية بالتعاون � س � ؤ � أن تتخذها الم � إجراءات والتدابير التي يجب إلى مجموعة من ال � ستقر في وجدان الخطاب العالمي � أهداف المرجوة وبذلك ا شركائها في التنمية لتحقيق ال � مع ساتها � س � ؤ � صادية هما: الدولة وم � ؤولين عن التنمية الجتماعية والقت � س � أن هنالك طرفين م � .) 4 شركائها في التنمية( � و شركاء التنمية فيمحاربة الفقر بولاية الخرطوم � سر و � دور الا ألة التنمية عبئاً حكومياً بحتاً � س � ستقلال والعقود التالية كانت م � سنوات ال � سودان منذ � في ال س المحلية � أو المجال � ستوى المديرية � ستوى الحكومة المركزية ول تقوم الحكومة على م � يتم على م شعبي المحلي في عام � إدارة التنمية في البلاد. لكن احدث قانون الحكم ال � أدوار تذكر في � أي � ب إحداث التنمية � شاركة في � شعبية التنفيذية بالمديريات الم � س ال � أوكل للمجال � م نقلة نوعية حيث 1971 صانعي القرار ومبتدري الخطط � أكبر ل صادية والجتماعية، لكن في التطبيق كان الدور ال � القت شريعية وتنفيذها ومراجعتها وكانت المجتمعات المحلية � أجهزة الت سطة ال � إقرارها بوا � صادية و � القت أو � أو تنفيذها � إعداد الخطط � شاركين في � أكثر من م � ستفيدين في الغالب متلقين � شركاء الم � أو ال � .) 5 ( شراف والرقابة عليها � ال شاركة في الفعل التنموي في البلاد � ضرورة ازكاء روح الم � شعور ب � سي وال � سيا � لكن مع تطور الوعي ال ستفيدين بالتنمية ولو من باب � شركاء الم � إيجابي بدور ال � شعور � سة و � حدث تطور في القوانين والممار ستوياتها � شريعية بم � س الت � ضاء المجال � أع � شركاء � أن في الفعل لم تتعدّ دائرة ال � شارة فقط. على � ست � ال آخرين وهماً بدورهم شعار ال � إ � أي و � إبداء الر � إجازة الميزانيات و � المختلفة وكانت في الغالب لتقنين و ضوعية. � إقراري والرقابي على خطط التنمية المو إعدادي وال ال ؤثرة في � صبحت هنالك جهات كثيرة م � ا – سبق � ومع التحالت العالمية في الفهم التنموي- كما شكل في تنظيمات وهيئات ومنظمات... الخ، لها � ضحت تت � دائرة الفعل التنموي في البلاد حيث ا أن � إلى تحقيقها. كما � سعى � ستقبلية التي ت � أهدافها ومطالبها وتوقعاتها الم � ساتيرها ولوائحها و � د صادية البحتة � صر على المفهوم القديم الذي ارتبط فقط بالتنمية القت � مفهوم التنمية لم يعد يقت شمل كل � صادي ل يكون بعده تغيير اجتماعي ي � أن اي عمل اقت � شمولية المنظور، و � بقدر ما ارتبط ب وقامت بها الحكومة في تلك البلدان لتحقيق إلى اعادة النظر � - سريع � صادي ال � النمو القت سابقة. � في المفاهيم التنموية ال ضرورة تنمية القدرات � أ الحديث عن � ولذا بد ستوى � شاركة على الم � شجيع الم � شرية، وت � الب شباع الحتياجات � المحلي، والتركيز على ا إطار سية للمواطن وقد برزت في هذا ال � سا � أ ال شركاء التنمية � صطلحات جديدة مثل � م ستديمة � شعبية والتنمية الم � شاركة ال � والم أفقر الفقراء. وهكذا تبلور دور صول ل � والو صادياً واجتماعياً � شركاء التنمية دوراً اقت � ص الموارد � صي � يحل محل الدولة في وظيفة تخ أكثر عدالة وكفاءة. � صورة � ب أن حدود التعاون � أهمية � أكثر أمر ال أن ال � بيد بين الدولة والمجتمعات الغربية وغيرها من أخرى لم � شركاء التنمية من ناحية � ناحية، و إلى � يقف عند هذا الحد، ولكنه تجاوز ذلك سية ومنظمة بين الطرفين � س � ؤ � شراكة م � بلورة في التنمية. ففي بلدان مثل بريطانيا والاليات المتحدة أمريكية وغيرها، تطور التعاون بين ال سرعة � شركائها في التنمية ب � الحكومات و هائلة، وبغية دعم هذا التطور ثم التفاق صياغتها � أطر لهذا التعاون تعيد � س و � س � أ � على أكثر توازناً � صورة � العلاقة بين الطرفين ب ست � شركاء في التنمية لي � أن دور ال � ؤكد � وت سي � سا � مجرد دور مكمل للدولة ولكنه طرف ا سات التنموية وتنفيذها. � سيا � صياغة ال � في - النظام العالمي وتحولاته: 2 سعينياتلم يعد الخطاب المتعلق � منذ عقود الت أو � سد الفجوة � شركاء التنمية يركز على � بدور سجت منه الدولة- بعد � ملء الفراغ الذي ان صادي، � سات التحرير القت � سيا � - تطبيقها ضرورة قيامهم � أكيد على � إلى الت � ولكنه تطور سات التنموية جنباً � سيا � صنع ال � بدور في عملية ساتها وعلى هذا � س � ؤ � إلى جنب مع الدولة وم � أزمة دولة الرفاهة � يمكن القول انه لم تكن سي والوحيد للتعويل على � سا � أ سبب ال � هي ال شركاء في التنمية لكن كان بجانب ذلك � دور ال أت على النظام � التحالت الجذرية التي طر .) 3 العالمي منها( أبحاث